Уполномоченная по правам человека в Республике Абхазия Анас Кишмария во вторник, 14 апреля, выступила с ежегодным докладом на заседании сессии Народного собрания – Парламента Абхазии.
  Депутаты, заслушав отчет по итогам деятельности за 2025 год, в соответствии со ст. 19 Закона «Об Уполномоченном по правам человека», приняли его к сведению.
  Спикер Парламента Лаша Ашуба обозначил, что в докладе были затронуты многие вопросы, которые беспокоят население. «Одним из основных вопросов, который, я уверен, депутаты сейчас будут обсуждать, является тема домашнего насилия и соответствующего законопроекта. Сегодня здесь присутствуют представители прокуратуры и администрации президента. Мы планируем обсудить эти вопросы в самое ближайшее время и уже назначили заседания профильных комитетов. Комитет по государственно-правовой политике под руководством Даута Хутаба будет головным. Также к работе привлечен комитет по социальной политике. Кроме того, я думаю, к обсуждению присоединитесь и вы, Анас Руслановна, как и Уполномоченная по правам ребенка, а также представители уполномоченных органов», – сказал Л. Ашуба. Он дал высокую оценку деятельности института Уполномоченного по правам человека, которому 1 марта исполнилось 10 лет. «Со дня своего основания этот институт доказал свою важность для государства, хотя некоторые граждане и общественные деятели до сих пор относятся к нему скептически. Мы считаем работу омбудсмена необходимой. Это подотчетный Парламенту орган, и те болевые точки, на которые вы указываете, находят отклик как у депутатов, так и у исполнительной власти, что в итоге позитивно отражается на принятии новых законодательных актов и внесении изменений в действующие», – подчеркнул Л. Ашуба.
   Полномочный представитель президента в Парламенте Абхазии Дмитрий Шамба отметил, что доклады Уполномоченной по правам человека всегда содержат информацию о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. «Конечно же, это характерно не только для Абхазии, но и для любой другой страны. В большей степени несогласие с критикой выражают органы исполнительной власти. Но для того мы и строим демократическое государство, чтобы в Абхазии были такие институты, которые указывают нам на ошибки, которые необходимо исправлять и не допускать в дальнейшем. Поэтому есть предложение принять к сведению доклад Уполномоченной по правам человека. В процессе своей работы мы более подробно ознакомимся с ним и по возможности будем принимать меры, чтобы те нарушения, которые озвучила Анас Руслановна, можно было исправить», – сказал Д. Шамба.
  А. Кишмария, представляя отчет о работе аппарата Уполномоченного за 2025 год, отметила, что трагедия с ребенком в Гулрыпшском районе, произошедшая 7 апреля, в какой-то степени отрезвила общество, «которое долгое время либо пытается не замечать проблему семейно-бытовых отношений, либо исключает её из нашей повседневной жизни». А. Кишмария считает, что пришло время не только говорить о поправках в действующее законодательство, но и рассмотреть возможность обсуждения закона о семейно-бытовых отношениях. «Я знаю, что на прошлом заседании сессии этот вопрос обсуждался, были даны поручения соответствующим комитетам… Мы, со своей стороны, готовы принять активное участие в работе и объяснить, для чего нам нужны не отдельные поправки как полумеры, а именно закон, разрешающий все те сложности, с которыми мы реально сталкиваемся в работе “на земле”», – сказала А. Кишмария.
   Л. Ашуба обратился за комментарием к первому заместителю генерального прокурора Дамиру Квициния. «По результатам проведения процессуальной проверки возбуждено уголовное дело. Сейчас тетя погибшей малолетней девочки находится под стражей. В ближайшее время будет решаться вопрос о привлечении ее в качестве обвиняемой», – сказал Д. Квициния. Прокурор считает, что в уголовном законодательстве республики имеются меры уголовного характера, которые применимы при подобных преступлениях.  «Имеются соответствующие статьи Уголовного кодекса. Мягкими по виду наказания их не назовешь. Вместе с тем я полагаю, что по результатам расследования наверняка будет дана оценка деятельности органов социальной опеки. Предварительно есть информация о том, что они были осведомлены об этой ситуации. Это мы тоже установим и дадим оценку», – подчеркнул Д. Квициния. Он не исключает возможности ужесточения   уголовной ответственности, однако предостерегает от поспешных решений. «Это очень сложный вопрос, который требует внимательного изучения. Здесь ни в коем случае поспешных выводов делать нельзя и решений принимать тоже», – сказал Д. Квициния.
  Также спикер поинтересовался у омбудсмена, ответили ли уполномоченные органы на ее обращение в связи с повышением тарифов на электроэнергию. «Ответ был получен из Министерства энергетики, но, к сожалению, те вопросы, которые беспокоят граждан, остались без ответа... Рядовой гражданин, который является потребителем электроэнергии, так и остается в неведении, за что он платит, по какому тарифу и сколько», – отметила А. Кишмария.
Л. Ашуба обратил внимание на то, что в аппарат Уполномоченного по правам человека поступают обращения и от граждан других государств. «Вы упомянули, что были обращения и от граждан Грузии. С чем они связаны, с какими вопросами они обращаются?» – спросил он. С аналогичным вопросом к Уполномоченной обратился и депутат Даут Хутаба. А. Кишмария ответила, что обращения принимаются от всех людей. «Мы принимаем обращения в любой удобной для гражданина форме: посредством электронной почты, по телефону или при личном общении», – сказала она. Что касается обращений граждан Грузии, то они в основном связаны с истечением срока действия вида на жительство и документированием. По словам А. Кишмария, у людей периодически возникают трудности с документированием, но они перестали носить массовый характер. «В 2025 году сигналов о сложностях при получении ВНЖ мы не получали», – отметила она. Д. Хутаба не исключил того, что такие положительные результаты дала координация деятельности омбудсмена и Парламента.
  Еще одна тема, которая интересовала депутатов, – это случаи применения насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов при задержании либо по отношению к заключенным. А. Кишмария сообщила, что в 2025 году было несколько сигналов от родственников лиц, содержащихся в СИЗО и ИВС. «По каждому из этих обращений были выезды на места, общение с предполагаемым потерпевшим, но ни один из этих сигналов не подтвердился. Родственники просто переживают. Вот последний случай: члены семьи обратились, так как человек был задержан, проходили следственные мероприятия и у него не было связи с родными. Началась, естественно, паника: они говорили, что не знают, где он находится, в каком из ИВС его содержат, насколько он в безопасности. Последний из отработанных сигналов был в конце года, и, слава богу, он не подтвердился. Гражданину, его жизни и здоровью ничто не угрожало», – подчеркнула она.
  Депутат Кан Кварчия задал вопрос, реагирует ли аппарат Уполномоченного только на официальные заявления или также на факты. А. Кишмария пояснила, что аппарат Уполномоченного реагирует на все обращения, но не все из них становятся предметом публичного обсуждения. «Если мы слышим о фактах совершения каких-то противоправных действий, то в соответствии с имеющимися у нас полномочиями выясняем детали и обстоятельства, но не делаем публичных заявлений», – сказала она.

https://ombudsmanra.org/upload/iblock/2d1/2d19f909979b5339f7fe99d5494f28c4.pdf  — Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Абхазия за 2025 год