Уполномоченная призвала Президента рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения режима ограничения перехода на абхазо-грузинской государственной границе

• Государственная граница с Грузией была закрыта распоряжением № 101-рп и.о. Президента Республики Абхазия В. Р. Бганба от 14 марта 2020 г. в связи с увеличением в Грузии количества лиц, больных коронавирусной инфекцией COVID-19. Одновременно по этой же причине была закрыта и абхазо-российская государственная граница, что являлось адекватной санитарно-эпидемиологической ситуации мерой.

• В течение года граница открывалась 5 раз (на несколько дней каждый раз) в целях предоставления гуманитарного коридора для возвращения жителей Абхазии, пребывавших на тот период на территории Грузии. С 15 октября по 30 декабря 2020 года был открыт гуманитарный коридор для граждан Грузии, получателей пенсий и социальных пособий. Для лиц, желающих получить экстренную медицинскую помощь в Грузии, была предоставлена возможность в беспрепятственном пересечении абхазо-грузинской границы. Работа гуманитарного коридора возобновлялась с 11 февраля 2021 года. Помимо пенсионеров возможность получить пенсии и пособия предоставлялась многодетным семьям и лицам с ограниченными возможностями. Усилиями УВКБ ООН и администраций трех восточных районов Абхазии на Ингурском мосту были организованы мобильные банк и аптека с тем, чтобы пенсионеры могли получить пенсии и купить необходимые лекарства.

• В августе 2020 года было принято решение о возобновлении работы КПП «Псоу» на абхазо-российской границе, в то время как пересечение абхазо-грузинской границы жителями грузинской национальности восточных районов Абхазии все еще остается невозможным.

• Введенные в целях сохранения жизни и здоровья населения ограничения должны быть соразмерными и адекватными существующей угрозе. В настоящее время в связи со значительным улучшением эпидемиологической ситуации смягчены многие ограничительные меры по предотвращению распространения коронавируса как в Абхазии, так и в Грузии. Тем не менее, из-за продолжающегося функционирования абхазо-грузинской границы в режиме ограничения многие жители Галского района Абхазии оказываются ограниченными в своих правах, что не может не восприниматься жителями грузинской национальности Восточных районов Абхазии как дискриминация.

• Проблемы из-за закрытой границы испытывают молодые люди, обучающиеся и готовящиеся к поступлению в грузинские учебные заведения и не имеющие возможности вовремя выехать в Грузию. Кроме того, как известно, большое количество жителей Абхазии (в большей степени – жителей Галского района), страдающих хроническими заболеваниями, лечатся в грузинских медучреждениях. Многим из них приходится время от времени ездить в Грузию для того, чтобы пройти необходимый курс лечения. Также из-за ограничений пропускного режима на КПП «Ингур» основное население Галского района, являющееся получателями грузинского социального пособия, не могут получить его в Абхазии, следовательно, им для этого необходимо выезжать в Грузию.

• Таким образом, без возможности свободно передвигаться и удовлетворять свои базовые потребности на протяжении почти года, население района оказалось в тяжелой ситуации. Все это привело к тому, что участились случаи нелегального перехода границы жителями Галского района (зафиксировано около четырех тысяч случаев), которым за административное нарушение вменяется административный штраф в размере 4800-6000 рублей, что становится для них дополнительным финансовым бременем. Кроме этого, нелегальный переход границы исключает возможность контролировать ситуацию с распространением инфекции Covid-19.

• В связи с вышеизложенным, Уполномоченный по правам человека в РА Асида Шакрыл обратилась к Президенту Аслану Бжания с просьбой рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения режима ограничения перехода на абхазо-грузинской государственной границе, введенного 14.03.2020 г., и принять необходимые решения, учитывающие необходимость соблюдения прав человека и предусматривающие все меры безопасности, связанные с защитой населения от распространения коронавирусной инфекции.