Данное заключение направлено в Верховный суд РА, Квалификационную коллегию
судей РА, Министерство юстиции РА, Народному Собранию – Парламенту РА.

Заключение по жилищному делу В. Зантария содержит анализ существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции и Президиумом Верховного суда, и приведших к нарушению прав и законных интересов В. Зантария.

Постановление Президиума Верховного суда не обеспечило восстановление длящегося нарушения жилищных прав В. Зантария, в том числе права на исполнение судебного решения, защиту от произвола органа исполнительной власти в лице Администрации г. Сухум, которая на протяжении почти 30 лет не выполняет своих обязательств перед гражданкой В. Зантария, более того, препятствует
восстановлению ее нарушенных жилищных прав. Президиум Верховного суда РА, оставляя в силе определение Сухумского городского суда от 18 ноября 2021 года не только не обеспечил восстановления
жилищных прав В. Зантария, но еще и лишил ее права на судебную защиту, закрепленного в Конституции РА и международных нормах.

Суд надзорной инстанции не только не исправил ошибки нижестоящих судов, но и создал неразрешимый правовой казус. Президиум Верховного суда РА оставил в силе несуществующий, отмененный кассационным определением судебный акт Сухумского городского суда. Таким образом, одновременно остаются в силе два противоречащих друг другу судебных акта – постановление Президиума Верховного суда РА и кассационное определение суда, одновременное исполнение которых невозможно. Особо стоит указать, что суд не принял во внимание роль государства, выступающего в деле В. Зантария ответчиком (в лице Администрации г. Сухум), которое в силу своих обязательств должно гарантировать исполнение решения суда. Государственный орган, будучи ответчиком, обязан был организовать систему управления
таким образом, чтобы отсутствие жилищного фонда не влияло негативно на исполнение
судебного решения в разумные сроки.

Рекомендации Верховному суду РА, Народному Собранию – Парламенту РА,
Министерству юстиции РА, Службе судебных исполнителей:

 Сложившаяся практика систематического неисполнения судебных решений органами
власти является проблемой системного характера. Необеспечение государством
реализации права граждан на судебную защиту жилищных прав – это грубое
нарушение фундаментальных прав и свобод человека.
Исполнение решения суда является завершающей стадией всего судебного процесса.
Право на доступ к правосудию можно считать реализованным только в случае
исполнения вступивших в законную силу решений суда.
Обобщение практики неисполнения вступивших в законную силу решений суда
является частью серьезной работы по улучшению качества отправления правосудия.
 Неисполнение судебных решений, вступивших в законную силу, делает
бессмысленным весь предшествующий процесс судебной защиты прав и оставляет
право на доступ к правосудию нереализованным. Необходимо повышать
ответственность государственных органов за неисполнение решения суда.
 Принимая во внимание высокую статистику неисполнения судебных решений,
Министерству юстиции РА целесообразно дать оценку работы ССИ РА и сделать
соответствующие выводы.
 В целях эффективной правовой защиты от длительного неисполнения судебных
решений целесообразно внести в закон РА «О компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок» изменение, предусматривающее компенсацию за неисполнение
судебного акта в разумный срок, связанное с обязательством государства исполнить
его «в натуре».