В соответствии с Законом об Уполномоченном по правам человека, с 18 января по 28 февраля Уполномоченная по правам человека провела мониторинг мест содержания задержанных, предварительного заключения, учреждений отбывания осужденными наказаний с целью изучения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В ходе мониторинга Уполномоченная посетила Специальный приемник МВД РА, КВС ОВД по Сухумскому району, ИВС ОВД по Галскому району, ИВС ОВД по Гагрскому району, а также ИВС УВД по г. Сухум.

Исследованные Уполномоченной места принудительного содержания по своим характеристикам и условиям содержания заключенных преимущественно не соответствуют минимальным стандартам, установленным законодательством Республики Абхазия и международными нормами, прежде всего потому, что все места принудительного содержания в Абхазии были построены в советский период и их эксплуатационный запас давно исчерпан. Более того, они построены по действовавшим на тот момент правилам и нормам, которые также не отвечают современным стандартам.

Общие условия содержания, гигиена, питание, медицинское обслуживание — вот основные критерии, которым были даны оценки в ходе мониторинга.

По словам самих сотрудников администраций мест принудительного содержания, количество камер и койко-мест в них недостаточно для содержания лиц, особенно в летний период времени, когда количество правонарушений и преступлений возрастает в связи с туристическим сезоном. Данная проблема также связана с тем, что в указанных местах принудительного содержания функционируют не все камеры.

Во всех местах принудительного содержания отсутствует адекватное и необходимое/полноценное медицинское обслуживание подозреваемых и обвиняемых, не проводится первичное медицинское обследование при их поступлении, поскольку действующее законодательство не предусматривает проведение подобной процедуры.

В своих выводах Уполномоченная приходит в том числе к выводу, что содержание в таких условиях не служит достижению цели наказания —исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений. Попадая в такие условия, человек не может переосмыслить содеянное и в первую очередь пытается приспособиться, адаптироваться к таким условиям жизни, которые могут способствовать расчеловечиванию его личности, ее дальнейшей маргинализации и криминализации.

По результатам мониторинга Министерству внутренних дел были предложены рекомендации по улучшению ситуации в местах принудительного содержания, среди которых:

- обеспечить содержащимся в местах принудительного содержания условия, соответствующие минимальным стандартам, установленным законодательством Республики Абхазия, а также международными документами;
- организовать бесплатное трехразовое питание лиц, содержащихся в местах принудительного содержания в районах Республики Абхазия, как того требует Закон РА «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», поскольку государство не вправе возлагать такую обязанность на родственников и друзей заключенных;
- обеспечить надлежащие условия в местах для проведения прогулок: привести в надлежащее состояние покрытия таких мест, а также оборудовать их навесами для осуществления прогулок при неблагоприятных погодных условиях, лавочками и урнами;

Мониторинг направлен:
президенту, спикеру Народного Собрания, премьер-министру, генеральному прокурору, министру внутренних дел, министру здравоохранения.

Ознакомиться с полным текстом мониторинга можно в прикрепленном документе.